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中国房地产报
中房报记者 许倩丨北京报道
这场跨越十余年的反腐风暴背后 ，真正需要拆除的 ，正是那张盘踞在中间层的利益网络。
湖南千亿级建筑巨头，正遭遇前所未有的反腐冲击 。
6月9日 ，湖南省纪委监委发布消息：湖南建设投资集团有限责任公司（以下简称“湖南建投 ”）党委书记、董事长蔡典维涉嫌严重违纪违法 ，目前正接受纪律审查和监察调查 。
当日，湖南建投发布公告称，截至公告日 ，公司未获悉具体情形 ，相关行为暂未发现与公司生产经营活动相关。目前公司日常运营正常，上述事项对财务状况及偿债能力无重大不利影响 ，后续将依规落实该岗位人选继任 。
这一事件颇显突然 。就在一个月前 ，蔡典维仍频繁现身公开活动，先后带队赴云南对接城市更新与新能源产业合作 ，前往广东广新控股集团洽谈战略协同 ，并出席了高校毕业生专场招聘活动。
值得注意的是，这是近9年间 ，湖南建投及其前身企业第三位被查处的一把手。半年前 ，集团南方区域总部总经理易清涛也已落马 。腐败链条从集团管理层延伸至核心业务板块 。
与此同时，企业重组后的经营数据持续走弱 ，营业收入连续两年下滑 ，利润较历史峰值缩水逾三成。十余年间多起腐败案件接连曝光，也折射出企业内部长期存在的利益纠葛与治理难题 。
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三任“掌门人 ”接连失守
作为省属大型国企，湖南建投主营工程建设 、投资运营等业务 ，项目遍布全国 ，资金规模庞大，是廉政风险高发区 。
相关反腐案件最早可追溯至2017年。彼时 ，湖南建投的前身湖南建工集团正处于改制关键期 。长期执掌这家企业的刘运武 ，因涉嫌严重违纪违法被立案审查 。经司法查明，刘运武利用职务便利在工程项目承揽 、经营管理、人事调整等方面为他人谋取利益 ，单独或伙同亲属收受财物共计980万元。
刘运武一案 ，暴露出当时企业内部对“一把手”权力约束的制度短板 。但这一警示，并未阻挡后续更大规模的腐败蔓延 。
刘运武离任后 ，叶新平接任相关职务 ，直至2020年退休。本以为退休后能平稳收官的叶新平，在2024年6月被查处 ，打破了部分人员“退休即安全 ”的侥幸心理 。2025年4月该案一审开庭 ，检方指控其受贿金额高达4891万元，远超刘运武案 。
通报显示，叶新平在任职期间违规干预工程招投标、发包分包等核心业务 ，纵容 、默许亲属及身边工作人员利用其影响力大肆牟利 ，同时存在违规从事营利活动 、权色交易等多项问题。
2020年5月，拥有法学博士学历、兼具地方政务管理经验的蔡典维 ，出任“一把手 ”。2022年 ，他主导完成原湖南建工集团与湖南省交通水利建设集团的合并重组，全新的湖南建投应运而生 。重组后企业注册资本400亿元 ，总资产突破2200亿元 ，业务覆盖房屋建筑 、交通路桥 、水利工程、城市运营等多个板块，成为湖南省资产规模领先的千亿级基建国企 。
然而事态发展出人意料。今年2月份 ，蔡典维还主持召开集团2026年党风廉政建设和反腐败工作会议 ，强调“持之以恒正风肃纪反腐” 。时隔4个月，其被查的消息正式对外公布 。一位业内观察人士分析 ，结合企业发展历程来看 ，蔡典维的相关问题，大概率集中资产重组 、重大项目运作 、工程招投标等关键环节。
今年6月6日，湖南省发改委发布通报 ，针对媒体反映的湘雅二医院国家紧急医学救援基地建设工程招标相关问题 ，湖南省发改委牵头多部门成立联合调查组开展全面调查，后续调查结果将及时向社会公布 。该项目中标联合体牵头单位为湖南省第四工程有限公司 ，而这家企业是湖南建投的全资子公司 。
目前 ，该项目招标问题调查与集团人员审查调查工作同步推进。从时间线和企业隶属关系来看，外界产生了相关关联猜测 ，但截至目前 ，官方并未发布任何信息证实两起事件存在权钱交易、利益输送等关联 。
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千亿营收难掩颓势
湖南建投的腐败问题，已从集团高层渗透至核心战略板块的中层管理人员 。
2025年12月 ，湖南建投南方区域总部总经理易清涛因涉嫌严重违纪违法 ，接受审查调查。此时，距离他履新该职务仅过去9个月 。
作为集团重点布局的战略板块 ，南方区域总部于2025年3月在广州正式揭牌 ，定位为集团在南方区域的总部管理机构，承载着深耕粤港澳大湾区市场 、打造全产业链优势的重要使命 。履新期间，易清涛带队拿下南宁至湛江高速广东段 、佛山南海区污水管网改造等多项重点工程项目。
工商信息显示 ，易清涛同时兼任多家公司法定代表人 ，还持有永州渠成房地产开发有限公司80%股权。国企高管身份与私企控股股东身份叠加，使其手中掌握的项目审批、资源调配 、工程管理等公权力 ，是否与个人商业利益存在不当关联 ，成为审查的重点方向 。
高层与核心业务管理人员接连被查的背后，是湖南建投重组以来持续走弱的经营基本面 。
2022年重组完成当年 ，集团营业收入创下1670亿元的阶段性高点；2023年微增至1700.58亿元 ，增长动能已显不足；2024年营收回落至1540.33亿元，同比下滑9.4%；2025年进一步降至1401.24亿元 ，同比再降9%。连续两年负增长 ，显示企业市场拓展能力减弱 、存量项目逐步萎缩 。
盈利状况更为严峻 。2022年集团利润总额37.24亿元，同比增长15.58%；2023年增至41.13亿元 ，达到历史高点。但2024年利润总额降至35.02亿元 ，同比下降12.5%；2025年进一步降至28.07亿元，同比降幅扩大至19.8% 。对比2022年高点，短短3年时间利润总额缩水超3成 。
以千亿级营业收入体量来看 ，2025年28亿元利润对应的整体净利率仅维持在2%左右 ，是建筑国企央企典型的“高营收、低利润、重垫资 、薄毛利 ”经营特征。建筑行业本就毛利率偏低，利润持续大幅下滑 ，不仅削弱了企业抵御市场风险的能力 ，也压缩了技术研发 、项目垫资、人才储备等方面的投入空间 。
2026年一季报数据进一步印证其经营压力：当期湖南建投实现营业收入278.09亿元，同比下滑8.39%；净利润4.02亿元 ，同比下滑19.98%；负债总额1850.2亿元 ，资产负债率突破76% 。中诚信国际此前在给予其AAA评级的同时，也指出了建筑行业需求下滑及省内市场竞争加剧等风险因素。
一位匿名的企业观察人士称 ，相较于报表直观可见的利润下滑 ，隐藏在财报背后的结构性风险更值得警惕 。应收账款 、合同资产 、工程保证金、预付账款持续堆积，叠加工程分包结算周期与业主回款周期长期错配 ，企业现金流压力 、坏账风险 、资金周转压力正在持续累积 ，成为制约企业稳健经营的隐性隐患 。
这些财务风险背后，是项目运作中权力与责任的长期错位。总承包加多层分包是建筑行业的通行模式。但在湖南建投，这一模式因权力失管、监督缺位 ，演变为利益输送的通道 。这场跨越十余年的反腐风暴背后 ，真正需要拆除的，正是那张盘踞在中间层的利益网络 。
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